요약: 라트비아와 보스니아에서 시작된 10월의 선거 일정은 코소보의 대통령 선출 시한, 체코의 지방·상원 선거, 세르비아 총선과 불가리아 대선으로 이어진다. 앞선 선거에서 1위를 차지한 정파가 새 정부를 안정적으로 이끌 수 있는지, 오래된 경쟁 구도가 얼마나 남아 있는지가 나라별로 다른 방식으로 드러난다.
2026년 10월 3일 오전, 라트비아 선거관리위원회의 결과 페이지에는 아직 새 의회의 득표·의석이 올라오지 않았다. 선관위는 이날 투표소가 닫힌 뒤 잠정 결과를 공개한다고 안내한다.[1] 라트비아·보스니아헤르체고비나·체코·세르비아·불가리아에서는 선거가 예정돼 있고, 코소보·루마니아에서는 새 선거로 이어질 수 있는 정치적 교착이 진행 중이다.
2021~2024년: 직전 선거가 남긴 판
출발점은 나라마다 다르다. 불가리아에서는 2021년 대통령 결선에서 루멘 라데프와 일리야나 요토바가 66.72%를 얻었다.[2] 이때의 승리가 2026년 대선 후보에게 그대로 이전될 수는 없지만, 라데프와 요토바가 함께 구축한 정치적 인지도를 설명한다.
2022년 라트비아 총선에서는 친EU 중도우파 연합인 신통일당(JV)이 19.19%와 26석으로 1위를 차지했다.[3][4] 같은 해 보스니아 국가 하원에서는 보슈냐크계 보수정당인 민주행동당(SDA)이 42석 중 9석으로 최다 의석을 얻었다.[5][6] 보스니아의 선거는 국가 하원만으로 끝나지 않는다. 세 민족을 대표하는 대통령단과 두 엔티티의 의회 결과도 함께 정부의 작동 범위를 정한다.
세르비아 총선에서 ‘선거 명부’는 정당·연합·시민 모임이 선관위에 내는 의원 후보 명단이다. 유권자는 후보 개인이 아닌 명부 하나를 골라 투표한다.[7] 2023년에는 알렉산다르 부치치 대통령의 집권 대중주의 정당인 세르비아진보당(SNS)이 이끈 명부가 46.75%와 250석 중 129석을 얻었다. SNS는 2012년부터 집권해 왔다.[8][9] 루마니아에서는 2024년 하원선거 때 중도좌파 사회민주당(PSD)이 21.96%, 민족주의 성향의 루마니아인통합동맹(AUR)이 18.01%를 얻었다.[10][11] 체코 프라하 시의회의 2022년 승자는 중도우파 연합 SPOLU였다. 2025년 전국 하원에서는 2017~2021년에도 총리를 지낸 안드레이 바비시가 이끄는 대중주의 정당 ANO가 80석으로 제1당이 됐으나, 이 결과가 2026년 프라하 지방선거 결과로 이어질지는 지켜봐야 한다.[12][13][14]
2026년 봄과 여름: 1위가 바뀌고도 협상은 남았다
4월 불가리아 총선은 2017년부터 2026년 1월까지 대통령을 지낸 라데프가 부패와 기득권 정치 청산을 내세워 꾸린 연합 ‘진보적 불가리아’에 240석 중 131석을 안겼다. 라데프는 총리직으로 옮겼고, 요토바가 대통령 후보로 나섰다.[15][16] 이제 10월 대선은 새 의회 다수파의 기세가 대통령 선거까지 이어질지 살펴볼 첫 전국 단위 시험이 됐다.
5월 라트비아에서는 기존 총리가 물러난 뒤 우파 성향의 통합명부(AS)를 이끄는 안드리스 쿨베르그스가 새 내각을 이끌었다. JV도 이 연정에 참여했다.[4][17] 따라서 10월 총선에서 AS가 앞선다면 그것은 단순한 야당의 정권 탈환이 아니라, 이미 총리를 배출한 정파에 유권자가 새 의회에서도 힘을 실어주는 장면이 된다.
6월 코소보의 조기 총선에서 사회민주주의를 표방하는 자결운동(LVV)은 47.13%와 53석으로 다시 1위를 지켰다. 그러나 120석 의회에서 대통령 선출에는 다른 정파와의 협력이 필요했다.[18][19] 같은 시기 세르비아 시민단체 CRTA의 조사에서는 어느 후보 명부를 지지할지 정했다고 답한 사람들 가운데 학생 측 명부가 44.9%, SNS 주도 명부가 35.7%였다. 여기서 ‘학생 측 명부’는 학생 일반의 명단이 아니라, 2024년 노비사드역 지붕 붕괴 이후 책임 규명과 부패 청산을 요구해 온 대학생 주도 운동이 지지하는 선거 후보 명단을 가리킨다. 조사 당시에는 아직 정식 등록 전이었다.[20]
9월: 숫자보다 먼저 드러난 정치의 문턱
9월 라트비아 공영매체 LSM이 공개한 SKDS 조사에서는 전체 응답자 기준 AS가 14.4%로 선두였고, JV는 4.3%였다. 2022년 실제 득표율과 이 조사율은 분모가 달라 그대로 증감으로 읽을 수 없다. 다만 4년 전 제1당과 현재 총리 정파의 위치가 뒤바뀔 수 있다는 신호는 분명하다.[21] AS는 국방·재정·의료, JV는 EU·북대서양조약기구(NATO) 결속과 국방비, 좌파 성향 진보당은 녹색 에너지와 언론 자유, 민족주의 보수 성향 민족동맹은 언어·이민 문제를 주요 공약으로 제시했다.[4][22]
보스니아에서는 2022년의 민족별 대표 구도가 여전히 선거의 기본 틀이다. 동시에 스릅스카공화국(RS) 엔티티를 대상으로 한 8월 말~9월 초 조사에서 세르브 민족주의 성향의 집권 SNSD 28.3%, 신흥 지역 야권연합 PSS 23.7%, 세르브계 보수정당 SDS 18.5%가 나왔다.[6][23] 이는 RS 의회 선호를 묻는 한 조사다. 국가 전체 하원이나 세 민족 대통령단의 판세로 옮겨 적을 수는 없다. SNSD가 내세워 온 RS 분리주의 노선은 2025년 국가기관과 엔티티의 갈등에서도 쟁점이었다.[6]
SDA는 2022년 국가 하원 최대 의석에도 정부 밖에 있었고, 다민족 사회민주 정당인 사회민주당(SDP)·보슈냐크계 보수정당 국민과정의당(NiP)·자유주의 성향 우리당(Naša stranka)의 ‘트로이카’가 연정에 참여했다. SDA의 정부 복귀, SNSD의 RS 자치, 크로아트계 기독민주 정당인 크로아트민주연합(HDZ BiH)의 대통령단 선출 방식, 트로이카의 제도 개혁 요구가 서로 다른 선거구와 기관에서 만난다.[6]
코소보에서는 9월 13일 LVV 주도의 새 내각이 의회에서 62표로 승인됐다. 그러나 대통령 자리를 둘러싼 합의는 별개의 과제로 남았다.[24] 중도우파 민주당(PDK)은 특별재판소법 개정을 대통령 협의의 조건으로 내세웠고, 보수 성향 민주동맹(LDK)과 LVV가 합의했던 대통령 후보는 LDK 내부 반대 끝에 사퇴했다.[19][25] PDK는 1990년대 코소보해방군의 전시 세력을 대표해 왔고, LDK는 당시 세르비아 통치에 대한 비폭력 저항을 이끈 정당이다.[19]
헌법재판소 판단을 전한 현지 보도에 따르면 의회의 대통령 선출 시한은 10월 6일이다. 판결문 원문은 이번 기사 작성 때 직접 대조하지 못했다.[26]
세르비아의 부치치는 9월 27일 대통령직에서 물러나 10월 총선에서 총리직에 도전하겠다고 밝혔다. 2012년부터 이어진 SNS 집권이 이번에는 학생 명부와의 전국 대결을 맞는 배경이다.[9]
루마니아에서는 9월 30일 지그프리트 뮤레샨의 내각 신임안이 부결됐다. 니쿠쇼르 단 대통령은 10월 5일 정당 협의를 거쳐 새 총리 후보를 지명하겠다고 밝혔다.[27] 9월 INSCOP 조사에서 정당을 선택한 응답자 가운데 AUR을 고른 비율은 39.7%였다. 2024년 AUR의 실제 하원 득표율 18.01%보다 높지만, 선거 결과와 조사 결과의 모집단이 달라 그 차이를 곧바로 득표 증가 폭으로 계산할 수 없다.[10][28] AUR은 조기 총선을 요구하며 연정 협상 가능성도 열어뒀다. 뮤레샨을 지지한 중도우파 자유당(PNL)·개혁 성향 루마니아구국연합(USR)·헝가리계 주민을 대표하는 헝가리계연합(UDMR)은 재정 안정과 정부 구성을 강조했다.[11][29][30] 아직 조기 총선 날짜는 없다.
10월 3~10일: 투표함과 의회 협상이 이어지는 첫 열흘
10월 3일 라트비아 총선의 관전 지점은 어느 명부가 1위인가에 그치지 않는다. 5% 의회 진입 문턱을 넘는 정파 수와 새 연정의 조합이 중요하다. 10월 4일 보스니아에서는 국가 하원·대통령단·엔티티 의회 등의 선거가 함께 열린다.[1][31] 이틀의 투표 결과가 같은 의미의 ‘정권교체’로 묶이지 않는 까닭이다.
10월 6일 코소보에서는 유권자의 새 투표가 아니라 의회의 대통령 선출 시한이 먼저 온다. 합의 실패 때의 재선거 절차가 거론되지만 투표일은 정해지지 않았다.[26] 9~10일 체코는 지방의회와 상원 3분의 1을 선출한다.[32] 프라하의 9월 SANEP 조사에서는 ANO 20.9%, 지방분권을 중시하는 중도 성향 STAN 20.3%, 기존 시의회 1위 SPOLU 18.4%였다. 세 정파의 차이는 조사기관이 제시한 오차 범위 안에 있다.[33] 사회자유주의 성향의 해적당도 도시 주거·교통을 내세우며 경쟁한다.[14] 전국 하원에서 ANO가 앞섰다는 사실만으로 프라하 시장이나 상원 의석을 미리 결정할 수 없다.
10월 25일: 세르비아와 불가리아, 서로 다른 전국 시험
세르비아 선관위는 이 운동이 내세운 ‘학생 명부—학생들이 승리한다’(Studentska lista – Studenti pobeđuju)의 총선 출마를 9월 15일 승인했다. 총선일은 10월 25일이다.[34] 학생 측은 책임 규명과 제도 신뢰 회복을 내세우고, SNS는 부치치의 지도력과 안정적 통치를 강조한다. 여론조사도 한 방향으로 모이지 않는다. 앞서 나온 CRTA 조사와 달리 9월 Faktor Plus 조사 보도는 부치치 주도 명부 48.6%, 학생 명부 37.1%를 제시했다. NSPM 대표는 별도 조사에서 학생 명부 44.4%, 부치치 명부 41.7%라고 밝혔다. 조사 시점·문항·분모·상세 방법의 공개 수준이 달라 세 수치를 평균내어 승자를 예측할 수는 없다.[20][35][36]
같은 25일 불가리아에서는 대통령 선거가 치러진다.[37] 9월 말 Market Links 조사 보도에서 요토바–발체프 조는 투표 의향자 가운데 41.4%, 구로프–칸데프 조는 21.9%였다.[38] 요토바는 생활비와 법의 평등, 자율적인 외교를 말한다. 구로프를 지지하는 친EU 연합 민주불가리아는 권력 집중을 견제할 대통령을 주장한다.[39][40] 여당이 4월 의회 과반을 얻었다는 사실과 요토바가 대선에서 당선된다는 전망은 서로 다른 문장이다. 대통령 선거에는 결선 가능성도 남아 있다.
이 일정을 차례로 읽으면 한 가지 질문이 반복된다. 지난 선거에서 얻은 힘을 현재의 불안과 교착을 풀 권한으로 다시 바꿀 수 있는가. 라트비아에서는 연정이, 보스니아에서는 민족별 대표와 엔티티가, 코소보에서는 의회의 대통령 선출 정족수가, 체코에서는 지방·상원의 별도 경쟁이 그 답의 모양을 바꾼다. 세르비아의 학생 명부와 루마니아 AUR은 기존 정치에 대한 다른 종류의 도전이다. 불가리아는 4월에 이미 바뀐 의회 권력이 대통령 자리로도 이어질지를 묻는다. 각 나라의 원인은 다르지만, 10월의 사건들이 ‘지지율 1위’와 ‘실제로 통치할 수 있는 힘’ 사이의 거리를 보여주는 흐름으로 읽히는 이유다.
지도로 본 집권 구도와 남은 불확실성
왼쪽 지도는 직전 선거 뒤 실제로 정부나 해당 공직을 이끈 세력의 넓은 정치 성향을, 오른쪽은 10월 3일까지 나온 여론과 절차를 바탕으로 선두 계열을 표시한다. 라트비아에서는 중도우파 신통일당이 주도했던 2022년 내각에서 현 총리의 통합명부가 여론 선두로 바뀌었지만, 두 정파가 모두 넓은 우파 범주에 있다.[17][21][41] 불가리아에서는 사회당 경력이 있는 요토바가 조사에서 앞서 좌파 계열의 연속 가능성이 보인다.[38][42] 다만 라데프의 연합 전체를 단일한 좌파 노선으로 환원할 수는 없다.[43]
나라별로 보는 다음 고비
| 국가 | 시점·주요 이슈 |
|---|---|
| 라트비아 | 10월 3일 총선 2022년 1위 JV의 약세, 현 총리 정파 AS의 선두, 5% 문턱과 새 연정 구성[1][3][21] |
| 보스니아헤르체고비나 | 10월 4일 총선 SDA·SNSD·HDZ BiH와 트로이카의 경쟁, RS 야권 도전, 국가·엔티티별 결과의 결합[6][23][31] |
| 코소보 | 10월 6일 대통령 선출 시한 LVV·PDK·LDK의 합의 여부, 실패 시 재선거 절차; 투표일은 미확정[25][26] |
| 체코 | 10월 9~10일 지방·상원 1차 전국 ANO 우세가 프라하 지방선거에 이어질지, 상원 선거구별 결선 구도[13][32][33] |
| 세르비아 | 10월 25일 조기 총선 SNS의 2023년 승세와 학생 명부의 도전, 엇갈리는 조사 결과[8][34][35][36] |
| 불가리아 | 10월 25일 대통령 선거 4월 여당 과반의 연장 가능성, 요토바·구로프의 대외노선과 권력 견제 논쟁, 결선 여부[15][37][38][39][40] |
| 루마니아 | 확정된 총선일 없음; 10월 5일 새 총리 후보 지명 예정 내각 신임안 부결 뒤 연정·조기 총선 논의, AUR의 높은 조사 지지와 실제 의회 산술[27][28][29] |
주석·자료
1. 라트비아 중앙선거위원회(CVK), 「2026년 제15대 의회 선거 결과 안내」, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
2. 불가리아 중앙선거위원회, 「2021년 대통령 선거 결선 결과」, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
3. 라트비아 중앙선거위원회, 「2022년 제14대 의회 선거 결과」, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
4. 폴란드 동방연구센터(OSW), 「Latvian parliamentary election: Prime Minister seeks re-election」, 2026년 9월 23일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
5. 국제의회연맹(IPU), 「Bosnia and Herzegovina: 2022 House of Representatives election」, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
6. Konrad-Adenauer-Stiftung, 「Bosnien und Herzegowina im Wahljahr 2026」, 2026년 3월, 2026년 10월 3일 확인. 원문. 정파별 입장을 분석한 자료이며 필자의 해석을 포함한다.
7. 세르비아 공화국 선거위원회, 「O izborima za narodne poslanike(국회의원 선거 안내)」, 발행일 미표시, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
8. 세르비아 국회, 「National Assembly in Numbers」, 2023년 선거 득표·의석, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
9. AP, 「Serbia’s populist President Vucic resigns to run for prime minister at early vote」, 2026년 9월 27일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
10. 루마니아 AGERPRES, 「2024년 하원 최종 득표율」, 2024년 12월 2일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
11. AP, 「Romanian lawmakers reject a new center-right Cabinet as political crisis deepens」, 2026년 9월 30일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
12. 체코 공영방송 Rádio Praha, 「2022년 프라하 지방선거 결과」, 2022년 9월 25일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
13. 체코 통계청, 「2025년 하원선거 결과」, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
14. Eva Svatoňová·Jacopo Custodi·Ondřej Slačálek, 「Is there a Pirate Nation, and how populist is it? The case of the Czech Pirates」, Comparative European Politics, 2026년 3월 26일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
15. 불가리아 통신사 BTA, 「2026년 4월 제52대 국회 의석 배분」, 2026년 4월 23일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
16. 불가리아 통신사 BTA, 「Progressive Bulgaria Leader Rumen Radev: Next Parliament’s Top Priority Is to Form Majority to Replace Judicial Council」, 2026년 3월 19일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
17. 라트비아 내각, 「Government led by Andris Kulbergs assumes office」, 2026년 5월 29일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
18. ANSA/중앙유럽이니셔티브(CEI), 「Official results of Kosovo’s June 7 vote released」, 2026년 6월 27일, 2026년 10월 3일 확인. 원문. 코소보 선관위 동적 결과표는 본문 직접 열람에 실패해 이 보도의 선관위 최종 발표 인용을 사용했다.
19. Bertelsmann Stiftung, 「BTI 2026 Kosovo Country Report」, 2026년, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
20. 세르비아 시민단체 CRTA·Stanford DAL, 「New research: They believe in democracy, not in government」, 조사 2026년 6월 10~24일·발표 7월 15일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
21. 라트비아 공영매체 LSM, 「9월 정당 지지도 조사」, SKDS 조사 2026년 9월 4~16일·발표 9월 25일, 전체 응답자 2,035명 기준, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
22. 라트비아 공영매체 LSM, 「2026년 의회선거 14개 명부의 주요 공약」, 2026년 7월 9일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
23. Geostrategy, 「SNSD maintain lead as PSS opposition reshapes Republic Srpska election」, RS 조사 2026년 8월 31일~9월 4일·발표 9월 10일, 850명, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
24. AP, 「Kosovo gets new government but political impasse persists」, 2026년 9월 13일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
25. KOHA, 「Decisive week: President or new elections」, 2026년 9월 29일, 2026년 10월 3일 확인. 원문. 영어 자동번역본의 정파 발언을 요약했다.
26. KOHA, 「코소보 헌법재판소 결정과 10월 6일 시한 보도」, 2026년 9월 29일, 2026년 10월 3일 확인. 원문. 헌재 판결문 원본은 직접 열람하지 못했다.
27. 루마니아 AGERPRES, 「단 대통령, 10월 5일 새 총리 후보 지명 예정」, 2026년 9월 30일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
28. 루마니아 AGERPRES, 「September INSCOP barometer: AUR 39.7%」, 조사 2026년 9월 1~7일·발표 9월 10일, 정당 선택 응답자 기준, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
29. 루마니아 AGERPRES, 「AUR의 조기 총선·연정 협상 입장」, 2026년 9월 28일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
30. 루마니아 AGERPRES, 「뮤레샨의 내각 구성·재정 책임 주장」, 2026년 9월 29일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
31. 보스니아 중앙선거위원회, 「2026년 10월 4일 총선 소집」, 2026년 5월 7일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
32. 체코 내무부, 「2026년 10월 9~10일 지방·상원 선거 공고」, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
33. SANEP, 「2026년 9월 프라하 지방선거 선호 조사」, 조사 2026년 9월 14~20일·성인 1,200명, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
34. 세르비아 선거위원회, 「학생 명부의 2026년 총선 출마 승인」, 2026년 9월 15일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
35. Srpske Novine, 「Faktor Plus 9월 조사 보도」, 조사 2026년 9월 16~20일·발표 9월 21일, 986명, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
36. 세르비아 021.rs, 「NSPM 대표의 9월 조사 발표 보도」, 2026년 9월 30일, 2026년 10월 3일 확인. 원문. 전체 조사 기술표는 확인하지 못했다.
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38. 불가리아 공영라디오 BNR, 「Market Links·bTV 대선 조사」, 2026년 9월 30일, 투표 의향자 기준·표본 1,006명, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
39. 불가리아 통신사 BTA, 「일리야나 요토바의 선거 입장」, 2026년 9월 26일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
40. 불가리아 통신사 BTA, 「민주불가리아의 구로프 지지 입장」, 2026년 8월 31일, 2026년 10월 3일 확인. 원문.
41. 라트비아 내각, 「Krišjānis Kariņš’s second government approved」, 2022년 12월 14일, 2026년 10월 3일 확인. 원문. 신통일당·통합명부·민족동맹의 연립내각 구성을 확인했다.
42. 불가리아 통신사 BTA, 「Presidential Candidate Iotova Says She Will Not Change Convictions for Political Gain」, 2026년 10월 2일, 2026년 10월 3일 확인. 원문. 요토바의 BSP 경력과 BSP·진보적 불가리아의 후보 지지를 확인했다.
43. Emilia Zankina·Kevin Deegan-Krause·Tim Haughton, 「What Rumen Radev’s victory means for Bulgaria, the EU and Russia」, LSE EUROPP, 2026년 4월 21일, 2026년 10월 3일 확인. 원문. 라데프 연합의 지지 기반이 여러 정치 성향에 걸쳐 있다는 분석.
44. 프라하 시청, 「2023년 시정 연합 합의서」, 2023년 2월 15일, 2026년 10월 3일 확인. 원문. SPOLU 소속 시장과 연합 구성 자료.
45. 국제의회연맹(IPU), 「Romania Chamber of Deputies December 2024 Election」, 2026년 10월 3일 확인. 원문. 2024년 선거 뒤 PSD·PNL·UDMR 정부 구성에 관한 설명.
이 글에서 인용한 원문의 내용은 AI 기반 기계번역으로 확인하였으며 ‘환각현상(Hallucination)’ 등의 오류가 있을 수 있습니다.