새로운 사회를 여는 연구원의 부동산 정책 모임은 유럽연합사회주택위원회(CECODHAS Housing Europe)와 국제협동조합연맹의 주택분과(International Co-operative Alliance Housing)가 함께 발간한 “Profiles of a Movement: Co-operative Housing Around the World”를 통해 세계주택협동조합의 역사와 현황에 대해 소개하고자 한다. 새사연이 직접 국제협동조합연맹의 주택분과로부터 저작권 이용허가를 받아 번역한 본 자료는 총 22개국의 주택협동조합들의 사례들을 담고 있다. 주택협동조합이 이 국가들에서 왜 필요했고, 누가 어떤 과정을 통해 주택협동조합 운동을 이끌어 왔으며, 이에 대한 정부와 시민 사회의 역할은 어떠했는지, 그리고 이들 국가들에서 주택협동조합은 어떤 긍정적 혹은 부정적 유산들을 남겼는지에 대해 본 자료는 잘 설명하고 있다. 사회적 협동조합의 형태를 가진 진정한 의미의 주택협동조합을 경험할 기회가 없었던 우리에게 있어서 본 자료는 좋은 지침서의 역할을 할 수 있을 것이라고 생각한다. 본 자료를 통해 약 1세기 전부터 있었던 주택협동조합 운동의 역사를 접하면서 협동조합이라는 우리에게는 아직 새로운 아이디어에 대해 좀 더 친숙해질 수 있는 기회를 가질 수 있길 기대한다.(편집자 주)포르투갈협동조합 역자 요약포르투갈에서 주택협동조합이 나타나기 시작한 시기는 2차 대전 이후였다. 당시 사회주택의 공급은 부족했고, 임대료는 폭등하고 있었다. 심각한 주택상황에 직면하여 주택협동조합은 대안적 주택 공급자로서의 역할을 요구받았지만, 권위주의 정부 하에서 민주성, 평등성, 그리고 개방성을 강조한 협동조합의 활동은 많은 제약을 받았다. 정부로부터의 지원도 물론 기대하기 어려웠다. 포르투갈 주택협동조합은 1975년 민주 정부의 집권과 함께 본격화 되었다 . 새 정부는 민주적 원칙, 정치적 중립, 자발적 회원제, 비영리를 기반으로 하는 주택협동조합의 원칙과 정부의 재정지원을 규정하였다. 정부는 건설비용의 대부분을 지원하고, 건설 부지를 저렴한 가격으로 제공했다. 이러한 정부의 노력을 기초로 포르투갈의 주택협동조합은 꾸준히 성장을 거듭하였다. 1980년대 시장화의 바람과 IMF 구제 금융의 영향 하에서도 주택협동조합은 약 10년에 걸친 장기적 성장을 지속하였고, 이를 통해 주택협동조합이 주택문제에 있어 효과적인 해결책이 될 수 있음을 증명하였다. 과거에는 임대주택 건설에 대한 포르투갈 정부의 특별한 지원이 존재하지 않았고, 동시에 대출 이자율은 매우 낮았기 때문에 주택협동조합도 임대형보다는 소유형 협동조합주택을 주로 공급하였다. 그러나 2008년에 발생한 신용위기 이후 상황은 변화하였다. 주택을 구입하거나 대출을 갚아나가는데 있어 많은 문제점들이 발생하게 되자 주택협동조합은 핵심 목표를 소유형 주택을 공급하는 것에서 사회주택을 공급하는 것으로 재정립하고 임대형 주택을 공급하는데 주력하고 있다… 보고서 전문을 보시려면 PDF 아이콘을 눌러 파일을 다운로드 받으시기 바랍니다.
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민주화와 함께 성장한 포르투갈 주택협동조합
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