협동조합의 명암을 보여준 파키스탄 주택협동조합

새로운 사회를 여는 연구원의 부동산 정책 모임은 유럽연합사회주택위원회(CECODHAS Housing Europe)와 국제협동조합연맹의 주택분과(International Co-operative Alliance Housing)가 함께 발간한“Profiles of a Movement: Co-operative Housing Around the World”를 통해 세계주택협동조합의 역사와 현황에 대해 소개하고자 한다.새사연이 직접 국제협동조합연맹의 주택분과로부터 저작권 이용허가를 받아 번역한 본 자료는 총22개국의 주택협동조합들의 사례들을 담고 있다.주택협동조합이 이 국가들에서 왜 필요했고,누가 어떤 과정을 통해 주택협동조합 운동을 이끌어 왔으며,이에 대한 정부와 시민 사회의 역할은 어떠했는지,그리고 이들 국가들에서 주택협동조합은 어떤 긍정적 혹은 부정적 유산들을 남겼는지에 대해 본 자료는 잘 설명하고 있다.사회적 협동조합의 형태를 가진 진정한 의미의 주택협동조합을 경험할 기회가 없었던 우리에게 있어서 본 자료는 좋은 지침서의 역할을 할 수 있을 것이라고 생각한다.본 자료를 통해 약1세기 전부터 있었던 주택협동조합 운동의 역사를 접하면서 협동조합이라는 우리에게는 아직 새로운 아이디어에 대해 좀 더 친숙해질 수 있는 기회를 가질 수 있길 기대한다.(편집자 주)파키스탄의 주택협동조합 역자 요약파키스탄에서 주택협동조합은 독립 이전 시기부터 나타나기 시작했다. 1949년에는 중앙 협동조합조직으로서 24개의 개별 주택협동조합에 의해 결성된 카라치 주택협동조합협회(Karachi Co-operative Societies Union)가 설립되었다. 주택공급 능력을 갖추지 못했던 정부를 대신해 협회 산하의 협동조합들은 필요한 주택을 마을단위 개발방식(township)을 통해 공급하였다. 1960년대에 주택협동조합 운동은 정부의 재정지원을 받아 어느 정도의 동력을 얻을 수 있었다. 협동조합은행(Co-operative Banks)이 설립되어 농업 및 비농업 협동조합에 융자를 제공하였다.적지 않은 성과도 있었지만 공공의 느슨한 감시와 전문 인력의 부족으로 인해 부정부패가 발생하여 조합원들이 전 재산을 잃게 되는 경우들도 발생하였다. 결국 정부는 여러 유형의 협동조합을 영구적으로 금지하는 조치를 취하였고, 이로 인해 정직하게 운영되던 협동조합들도 동시에 피해를 입게 되었을 뿐만 아니라, 협동조합을 불신하는 사회 분위기마저 나타나게 되었다. 이는 적절한 거버넌스의 부재에서 생겨나는 부정부패, 횡령, 배임 등의 문제가 협동조합에서도 예외가 아니라는 것을 보여준다…보고서 전문을 보시려면 PDF 아이콘을 눌러 파일을 다운로드 받으시기 바랍니다.

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